课题组历时8个月，走访调研了桂林旅游管理部门、旅游企业、导游培养单位和相关协会以及一批导游员，所形成的《报告》涵盖了桂林导游队伍建设与管理历程、现状、成功经验和存在问题，旅游发展新趋势对导游素质的要求，以及加强桂林导游队伍建设与管理的对策等内容，其中重点对建立合理的导游薪酬分配制度、健全导游激励机制等方面提出了建议。

　　据介绍，截至2005年桂林已有7000多名导游员，成为我市一支重要的就业大军。可调查表明，目前桂林可发带团津贴的旅行社非常少，加点和购物的“佣金”成了导游收入的主要来源。而且，在旅游市场中，各种不正当竞争的风险很多转嫁到了导游身上，导游得到的佣金比例越来越低。如遇淡季不带团，大多数导游就没有收入。同时，导游激励机制欠缺，导游工作得不到社会认可的正规评价。为此，在今年国家旅游局召开的全国首届导游大会上，特别将导游的地位和待遇作为一个重要问题提出，之后广州等城市发布了将建立导游薪酬制度的消息。

　　市旅游局人士称，近年桂林在健全完善导游激励机制方面进行了一些尝试，比如在全国首创星级导游员评定等，对树立行业典范，鼓励导游诚信服务起到了一定积极意义。明年，旅游部门还将研究导游等级评定、评先评优与接团、薪金、福利等方面的挂钩，进一步体现激励的作用，保障导游的合法权益。